針對近年來美國對華反傾銷和反補(bǔ)貼案中涉案金額最大的一宗貿(mào)易訴訟，美國商務(wù)部初步裁決，對從中國進(jìn)口的石油用鋼管征收臨時反補(bǔ)貼稅，稅率最高達(dá)30.69%。此舉可能導(dǎo)致我國企業(yè)對美國的鋼管出口業(yè)務(wù)遭受嚴(yán)重打擊。
美國裁決結(jié)果令中國鋼管出口企業(yè)雪上加霜
2008年中國對美出口油井管產(chǎn)品金額為32億美元，折合人民幣200多億元。涉及93家油井管生產(chǎn)和出口企業(yè)。2006年至2008年，美國從中國進(jìn)口的石油管材量增幅超過200%，去年進(jìn)口額達(dá)26億美元?？梢哉f鋼管是中國對美國出口鋼材的主要品種。據(jù)了解，美國鋼管市場需求量約為500萬噸，而中國鋼材市場份額大約為220萬噸，價值估計27億美元。在金融危機(jī)的大背景下，我國鋼鐵企業(yè)本身經(jīng)營就遇到比較大的困難，這次美國商務(wù)部的裁決又涉及212家中國鋼管出口企業(yè)，影響的金額約為26億美元。這對企業(yè)來說無疑是雪上加霜。
中國商務(wù)部：美方裁定不符合WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》
中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅昨日表示，美方的裁定不符合WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》，中方對美商務(wù)部在初裁中仍繼續(xù)沿用其在之前案件中的錯誤做法表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。中方敦促美方在終裁中糾正其錯誤做法。美國商務(wù)部將在2010年1月19日作出終裁決定，具有最終決定權(quán)的美國國際貿(mào)易委員會，將于2010年3月5日作出終裁。之前，美國商務(wù)部還將選定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，下發(fā)問卷，并于9月6日和9月16日分別作出反補(bǔ)貼和反傾銷的初裁。我國多家大型鋼鐵企業(yè)及出口大戶如天津鋼管集團(tuán)、華菱衡鋼等正積極準(zhǔn)備材料應(yīng)訴，不少中小鋼企則選擇放棄。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)委托律師事務(wù)所向美國國際貿(mào)易委員會的初裁展開應(yīng)對。據(jù)介紹，抗辯的重點(diǎn)將集中于“受損原因是否由進(jìn)口中國產(chǎn)品造成”上。
國際需求不足導(dǎo)致中國鋼材出口成國際貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”
2009年以來海外尤其是歐美國家針對中國鋼材的“反傾銷、反補(bǔ)貼”案例可謂接踵而至。然而據(jù)國際鋼鐵統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年上半年中國鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量由去年同期的世界率先位置跌到世界第七位，并且第二季度出現(xiàn)自2005年第四季度以來的首次鋼鐵季度凈進(jìn)口。在這樣的情況下，中國鋼材出口之所以仍然是國際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”，國際需求不足是主要原因，歐美企業(yè)日子難過，就會想辦法限制進(jìn)口，保護(hù)自己的市場份額。和紡織業(yè)等中國獨(dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不同，鋼鐵是發(fā)達(dá)國家也十分看重的戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這意味著當(dāng)需求收縮時，各國都會加大力度保護(hù)本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。美國和歐盟受金融危機(jī)影響較大，陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的美國面對內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義壓力，對中國鋼管揮舞反傾銷“大棒”就不足為奇了。